中国（深圳）综合开发研究院（以下简称“CDI”）创设于1989年2月，从一开始就是有着“深圳基因”的新型智库，正如创设理事长马洪同志在成立大会上所讲，“研究院实行的是新体制，是借鉴国外‘思想库’型研究机构的模式而形成的”。CDI定位是民间性、自主性、综合型、市场化的政策研究咨询机构。

我于1995年加入CDI，28年来见证了研究院的发展历程。CDI的体制一直比较自主、独立、市场化。一开始我们想了很多研究方向，结果要么社会或市场不需要，要么研究经费筹措不易，经过不断的摸索，逐渐演化成现在的六大研究板块。

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出，加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度。2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，CDI也进入首批25家国家高端智库建设试点单位名单。名单里有2家社会智库，一个是中国国际经济交流中心，另一个就是CDI。

CDI作为一家合同订购型智库，80%以上的研究经费源于市场化合同收入。我们每年有200-300个研究课题，其中来自于深圳的课题占比为40%。

一、对标国外顶级合同订购型智库

兰德公司（Rand）

兰德公司是当今美国乃至世界最负盛名的、以军事为主的综合性战略研究机构，在《全球智库排名报告》中连续多年位居全球顶级科技政策智库榜单第五名。其特点如下：

1.理事会治理体系。兰德实行理事会领导下的总裁负责制，最高决策机构是理事会。

2.多元化人才队伍建设和管理。兰德现有来自全球50个国家的1880名员工，研究人员涉及学科广泛，其中55％拥有博士学位。在人员和项目的管理方面，兰德以研究项目为纽带，实行二元矩阵式组织管理。

3.课题成果质量把控和成果推广机制。制定并不定期修订《高质量研究和分析标准》，打造研究成果的高标准与质量管理机制。同时，采取定期出版刊物、举办研究成果发布会等方式积极推广研究成果。

4.创新研究方法。形成兰德独特的情报研究方法，并首创一系列独特的研究方法和模型，如德尔菲法和专家棱镜系统等。

5.聚焦政府合同订购。课题来源研究方面，兰德的绝大部分课题（85%）来自美国各政府部门和军队的项目合同，其余为能源和社会等领域的合同。2020年，兰德共收入3.49亿美元（扣除外包合同等），其中来自美国政府部门的合同收入为2.879亿美元，占比为 82.5%（见图1）。

智库影响有不同的方式，不同类型的智库方式也不同，有面向媒体的，致力于扩大社会影响力；也有面向政府的，要求保密，兰德作为合同订购型智库，自然属于后者。保密性对于合同订购而言是把双刃剑，因为其95%的成果不能公布，这实际上会影响智库的社会影响力。兰德在业界名气斐然，但它的报告几乎看不到，甚至连题目都不能对外公布。

美国战略与国际问题研究中心（CSIS）

美国战略与国际问题研究中心（Center for Strategic and International Studies，简称CSIS）成立于1962年，是一家非营利、非党派、非官方的政策研究思想库，是目前美国国内规模最大的国际问题研究机构，在《2020年全球智库排名报告》中排名全球第四。其特点如下：

1.理事会运行体系。CSIS实行理事会最高领导机构，成员均是美国政界、企业、科研机构或社会组织的知名人士。

2.聚焦重点领域。CSIS自创立后，重点聚焦涉及美国和国际经济和安全的领域。2007年，CSIS“巧实力”委员会向美国政府提交了关于如何利用“巧实力”的相关政策建议，并得到美国政府的高度重视。

3.重视课题研究质量。CSIS为提高研究水平质量和成果的认可度，采用教育、学科知识、课题相结合的综合型研究体制，一方面按照研究领域和学科分组，另一方面按照研究课题分组。

4.建立“旋转门”机制。为推广研究成果，扩大影响力，CSIS格外重视“旋转门”功能，积极引进退休高官任职，并大力推荐内部人才到政府部门任职，拜登政府便有两位高官来自CSIS。

5.经费主要来源于企业资助基金和政府研究合同。CSIS在成立时定下一条规则，即不接受中央情报局和国防部的资助，拒绝从事任何涉密研究；但CSIS接受环保局和裁军署等政府机构的研究合同，故政府合同也成为重要收入来源；其他主要来源于基金会资助和捐赠。2019年，CSIS收入约4270万美元，其中来自企业和政府的资金分别占比30%和29%（见图2）。

美国城市研究所（UI）

美国城市研究所（Urban Institute，简称UI）于1968年由林登・约翰逊总统创立，聚焦于解决美国城市及人民相关问题。其特点如下：

1.积极拓展研究领域。城市研究所的研究工作目前覆盖与美国社会相关的31个不同研究领域，包括老龄化、住房、就业等热门领域。

2.开展跨中心研究。城市研究所共设有11个研究中心开展研究工作，并积极推动开展跨中心研究计划。例如，自2016年起组织跨中心持续开展美国劳动力队伍建设研究，评估劳动力政策变化，分析提高工人技能和满足雇主需求的策略。

3.联合建立循证决策联盟。城市研究所、布鲁金斯学会、美国公共企业研究所等机构在2016年联合建立循证决策联盟（E【【微信】】aking Collaborative），推动循证方法应用于政策和公共项目的制定实施。

目前城市研究所已经跨入亿元俱乐部，也属于合同订购型智库，合同主要来源于美国政府。2020年共收入1.12亿美元，其中最大来源为美国联邦政府、州、地方政府的合同收入，占比约为36.8%（见图3）, 其次为基金会（33.8%）和企业（19%）。

二、提高合同订购型智库研究成果质量的路径

智库的研究成果的质量是影响智库生存与发展的关键。CDI作为一家中国特色的合同订购型智库，近年来，积极探索提高研究成果质量的路径，有以下八个方面和大家分享：

一是通过选题和审题务虚会，汇集众智。

智库的文化很重要，CDI的文化就是内部讨论无禁区，对外发声有纪律。我们很强调“选题”，为其制定配套的管理制度，每个季度召开一次由全体研究人员参加的“选题务虚会”，同时设立“首席专家学术审议小组”。报告初稿形成之后，经过评审如不能达到上报要求，CDI会给予一定补偿作为基础研究的资助。

二是在实践与调研中发现问题，形成策论。

问题很重要的来源就是调研――该问题是真问题还是伪命题；问题本身是暂时还是长远的；需要哪一级政府部门来解决；是立即解决还是先缓一缓；等等。

高端智库更多用的是预判、预警、分析，我们服务地方则是提升、完善、促进，客观来讲不突出长远性和战略性。例如中美贸易摩擦发生后，我们马上组织几个团队的力量，对我国有关的产业链开展监测评估和储备性研究。我们调动在咨询业务中积累的行业和企业资源，对整个产业链近30家企业和机构开展调研，研判中美“科技硬脱钩”对产业链、供应链的影响，并提出全局性的建议。

三是深耕自己熟悉的领域，同时要努力思考全局性、战略性问题。

每个人必须要有研究方向，除了自己熟悉的领域，但有时候又需要打破专业方向，因为智库不能仅仅研究单一的问题，制定决策往往建立在多学科、多问题交叉的基础上。从这个角度来看，熟悉的领域和战略性的问题既要接地气、要落地，同时又要超前思考。CDI以城市化、产业、科技创新、港澳问题、“一带一路”有关问题为主要研究领域，对许多实践性很强的问题进行研究和咨询，做到了“接地气”。同时，解决问题的对策还可以“落地”。

四是积极对接中央决策需求部门，准确把握研究方向，提升服务质量。

比如，土地问题就专门对接全国人大法工委，为做好承担的有关土地管理和空间规划的课题研究――“全国人大法工委土地管理法律制度研究”“国家发改委国家空间规划方案研究”两个课题，CDI 资深研究员带领课题组在北京专门“驻点”工作，其中一项课题“驻点”了近一个月。

五是课题落实到研究团队，突出专业积累，同时根据涉及问题和实际情况给予专门的支持。

有了研究方向和课题团队之后，在保证专业积累的同时也要利用好其他部门的资源。CDI主要做好三方面工作：

1.做好复合型团队建设。在原来经济管理专业为主的基础上，引进了一批国际关系学、社会学、规划设计、工程类人才。

2.做好专业结构支持。例如CDI在承担涉及港澳与内地法律法规衔接的课题时，招聘民商事法律专业、比较熟悉香港法律制度的博士后，配备到研究团队当中。

3.做好自有经费支持。在国家高端智库建设试点经费之外，根据研究的需要，CDI会额外安排单位的自有资金用于组织开展调查或研究，作为课题研究的基础支撑。

六是建立有利于激发研究人员活力的科研组织管理机制。

包括三方面：

1.实行内部竞争机制。将选出来的课题让研究人员自由申报，再召开专题会议“内部竞标”。首席专家学术审议小组结合研究小组的专业、绩效、能力以及时间等，进行综合审议并立项。

2.完善制度建设。CDI制定、修订了20多项国家高端智库建设及相关内部管理制度。

3.专人负责。指派专人负责跟踪、协调、服务（与首席专家、决策部门、智库间的对接服务），形成规范化的工作流程。

七是处理好研究和咨询的关系。

首先，“研究”与“咨询”二者的关系不能割裂。CDI讲的研究是学术和专业方向，而咨询涉及合同，是商业的事情。CDI不搞智库研究和咨询研究“两张皮”，因为光做课题、不做研究，缺乏学术基础；反之光做研究、不做咨询，天天琢磨宏观的事情，研究成果就不能“接地气”。正确的做法是强化专业研究，以研究带咨询，以咨询促研究，两者相辅相成、互相促进。

其次，要求每一位研究人员既做咨询又做研究，使智库研究不脱离实际，又使咨询的理论水平、政策水平不断提高。这点保证了CDI有能力做智库研究的研究人员数量不断扩大，年轻人不断成长。

再次，从地方看全国，从基层看政策落地，有利于问题导向和提出解决方案。

八是发挥首席专家作用，保证研究成果质量。

首席专家相当于智库的“定海神针”，人数不在多，但得有思想，以“局外人”的角度对研究方向和内容进行不同视角的审视，帮助研究人员“跳出”自己的思考，站到更高更远的位置上，即站到国家战略层面去审视正在研究的问题，从而引领提升智库的整体研究质量。CDI每一次承接国家课题，从立项开题、确定研究提纲，到初稿形成直至成果提交，首席专家与研究人员会进行几轮反复讨论和修改，进一步理清思路，找准方向，删繁就简，抓住重点，提炼观点。

三、人才――高质量智库的根本保障

智库研究质量的核心就在于人才，人才是智库质量的保证。智库人才大体划分为学术研究型、应用偏好型、专家型、工具型、辅助型。在一个课题研究小组或团队中，有人研究问题比较深入，有人更熟悉政策应用层面，有人擅长做方法，有人擅长做资料，还有人能快速提供海量资讯。在我们智库当中各种人才都是需要的。

关于智库人才的成长路径，主要有三条：专业+混合，学术背景+实践经验，写作+演讲+运作。CDI就经常做演练，领导会要求你5分钟之内把课题讲完且讲明白。研究人员自身还需要处理好三方面的关系：个人与团队的关系；长期积累与短期应对的关系；甲方和乙方的关系。

智库和委托方的关系建立在甲方满意度之上，分为影响型（在服务甲方的过程中，用专业度去影响甲方的决策）、工具型（弄明白甲方想了解的问题）、跟随型（论证甲方意图）、公关型（让甲方接受你的建议）。CDI在与委托方打交道的过程中，这几种关系都存在。

关于在智库工作的年轻人的烦恼，大体归结为四类：研究不深，没有思想；什么都干，没有方向；不懂决策，脱离现实；要求太高，写作要快。我给年轻人的建议是：时间是绽放的玫瑰。你遇见的所有问题我们这些过来人都遇见过，做多了，可能问题自然而然就解决了。

那么，智库如何创造条件来加快年轻人的成长？方法很多：通过实习进入研究院；通过入职培训和公共平台（如博士后工作站）为其创造成长的条件；要求其明确研究方向和强制性参与公共课题研究；激励其发表学术著作和发表论文；设立资深研究员制度、传帮带；等等。

//本文根据郭万达博士在首届大湾区科技创新智库论坛上的发言整理。

邯郸公办初中招生条件 邯郸二十七中初中报名条件

尊敬的学生家长朋友：

您好！

为进一步规范义务教育学校招生工作，切实推行“阳光招生”，今年主城区公办初中招生通过义务教育招生服务平台统一报名。一起来看看今年邯郸主城区公办初中报名流程吧。

一、报名平台是什么？在哪里报名？需要注册账号吗？

报名平台名称为“邯郸市义务教育阶段中小学校招生服务系统”。为方便学生家长朋友，我们提供了两种报名方式供您选择，一是通过手机微信公众号报名，另一种是通过电脑端网页报名，两种报名方式数据互通，只需选择其中一种即可，不需重复报名。

1.微信公众号报名：微信搜索并关注微信公众号“邯郸招生”，或者微信“扫一扫”以下二维码，直接添加“邯郸招生”公众号。进入该公众号后，点击菜单栏“我要报名”，选择对应的报名入口进行报名。

【邯郸招生】公众号关注二维码

2.电脑端报名：浏览器输入以下网址【【网址】】，微信扫码登录后，点击【我要报名】进行报名。

报名系统通过手机微信扫码进行系统登录和身份识别，无需注册账号。

二、什么时间报名？

2023年7月10日早8:30至17日晚18:00为统一报名时间，学生家长朋友可在此时间段内登录平台报名。

三、报名后还需要持续关注这个公众号吗？

由于相关招生政策、通知、信息和学生录取结果等都会第一时间通过“邯郸市义务教育阶段中小学校招生服务系统”统一发布并同步到微信公众号，建议您在今年招生期间持续关注“邯郸招生”公众号。

四、报名过程中需要准备什么材料？

报名过程中需要上传学生家庭的户籍、房产或进城务工随迁子女资料。请户籍房产在主城区的学生家长，提前准备家庭户口本和房产证（不动产证）等。报名时，至少需要上传家庭户口首页、户主页、孩子本人页等户籍信息和房产证（不动产证）房产信息页，对于房户不一致、户主与学生关系未在户口本上标明等特殊情况的，还需要根据实际情况上传其他佐证资料。报名时上传的资料要真实有效，图片要清晰，请按照示例图片上传对应资料。如发现提供虚假证件，监护人要承担相关责任。

五、双（多）胞胎子女需要分别报名还是一起报名？

为最大限度保障学生报名信息安全，避免恶意报名等情况，报名系统通过微信扫码登录和身份认证。对于双（多）胞胎子女，一个微信可以给两（多）个学生报名。其他非双（多）胞胎家庭子女，一个微信只绑定一个学生信息。

六、先报名的学生优先录取吗？

系统报名顺序与入学先后次序无关，只要在规定时间段内报名即可，为避免网络拥堵等情况，建议各位学生家长朋友错峰报名。

七、一个学生可以报几次名？

邯郸市区的公办初中报名，一个学生只能有一条有效报名信息，不可重复报名，系统会根据学生身份证号进行唯一性判断。

八、居住证过期了怎么办？

请确保所填写的居住证信息在有效期内，如已过期，请及时到公安部门办理续签。

九、报名信息提交后，如何查看已提交报名信息？还可以修改吗？如何修改？

1. 提交报名信息后，电脑端和手机微信端可以通过【录取查询】页面查看个人已提交报名信息。

2. 报名时间截止前，学生家长朋友可对孩子的报名信息进行修改并重新提交；报名时间截止后，不可自主修改。如因各种原因信息审核不通过，可根据系统提示修改并重新提交。

3. 已提交的报名信息，可通过电脑端和手机微信端的【录取查询】页面修改报名信息。

十、在主城区初中学校就读，必须要通过网上报名吗？初中学校可以直接线下录取吗？

今年我市主城区初中招生全部实行网上即招生平台报名，只有网上报名成功的学生才能被初中学校录取。初中学校不能直接录取未在招生平台报名的学生。对于不懂得网报操作或操作困难的学生家长朋友，可以与毕业小学取得联系，由毕业小学帮助完成网上报名程序。如果属于非主城区小学毕业生，可联系户口、房产所在地或居住证所在地区级教育行政部门，安排专人帮助完成报名。

十一、报名后多久可以查询录取结果？如何查询录取结果？

提交报名信息后，相关学校和教育、公安、房产、不动产等部门还要对信息进行逐一审核并根据联审结果进行分配，需要一定的时间。初中学校录取时间同往年基本一致，在8月中旬完成。届时，可通过电脑端和手机微信端招生平台的【录取查询】页面查询审核状态和录取结果。

十二、对中小学招生工作中的相关政策和一些具体情况应该向哪里了解和咨询？

有以下多种途径和方式了解咨询中小学招生政策。一是市、县（市、区）教育行政部门通过官网、微信公众号等发布招生政策、招生信息，可及时关注。二是可向毕业小学或对应的初中学校咨询、了解相关招生政策。三是可向县（市、区）教育行政部门或市教育局咨询相关情况。今年招生期间，市、县（市、区）教育行政部门和中小学校将开通热线电话，并通过教育行政部门和中小学校群众服务中心提供现场咨询，由专人负责解答学生家长问题。

十三、微信朋友圈经常可以看到“特殊关系可以上名校”“内部指标”“不用摇号也可上民办”等，这些消息可信吗？

答：近年来，我市通过开展违规招生专项治理等全面规范中小学校办学行为、招生行为，并通过“致学生家长一封信”“温馨提示”“郑重提醒”等形式，提醒学生家长朋友抵制虚假宣传。但仍有个别不法分子散布虚假招生宣传，*钱财，导致孩子正常入学被耽搁，切身利益被损害。在此，我们再次郑重提醒广大学生家长朋友，以上违规招生行为不允许，也不可能做到。请广大学生家长朋友一定要对非官方信息核实确认，不要被非官方微信、短信等*信息蒙蔽，不要被所谓“能人”和违规机构所蛊惑。如发现此类违规违法行为，可向教育或公安部门举报。请广大学生家长朋友不听谣、不信谣、不传谣，共同维护良好的招生秩序。

市、县（市、区）教育行政部门

招生咨询电话

丛台区教育体育局 3128072 3129806

复兴区教育体育局 3148765 3148783

邯山区教育体育局 5508029

经开区教文体中心 8066965

冀南新区教育体育局 6299629

武安市教育体育局 5639561

鸡泽县教育体育局 7516755

邱县教育体育局 8399534

曲周县教育体育局 8839921

馆陶县教育体育局 2825015

涉县教育体育局 3891638

广平县教育体育局 8633866 8633894

成安县教育体育局 7289279

魏县教育体育局 5201633 5201644

磁县教育体育局 2339382

临漳县教育体育局 8465001

大名县教育体育局 6569549

峰峰矿区教体局 5193216

永年区教育体育局 6835615

肥乡区教育体育局 4909617 4909657

邯郸市教育局 6269949

原标题：《邯郸主城区公办初中招生平台报名流程操作指南》

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