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时间：2023年05月08日 17:17:39 中财网

原标题:浙大网新:浙大网新科技股份有限公司2022年年度股东大会会议资料 浙大网新科技股份有限公司 2022年年度股东大会 会议资料 2023年 5月 浙大网新科技股份有限公司 2022年年度股东大会会议须知 为了维护全体股东的合法权益，确保股东大会的正常秩序和议事效率，保证大会的顺利进行，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》《上市公司股东大会规则》及《浙大网新科技股份有限公司章程》《浙大网新科技股份有限公司股东大会议事规则》等相关规定，特制定本次股东大会会议须知： 一、公司设立股东大会会务组，具体负责会议的程序安排和会务工作。 二、为保证本次大会的严肃性和正常秩序，切实维护股东的合法权益，请出席大会的股东或股东代理人（以下统称“股东”）及相关人员务必准时到达会场并参与签到登记以确认参会资格。会议主持人宣布现场出席会议的股东和代理人人数及所持有表决权的股份总数之前，会议登记终止；到达现场但未能及时参加会议登记的股东、代理人及其所持股份数额不计入现场表决权数，不得通过现场投票方式表决。 三、请参加人员自觉遵守会场秩序，进入会场后，请关闭手机或调至振动状态。为保证每位参会股东的权益，谢绝个人录音、拍照及录像，对干扰会议正常程序或侵犯其他股东合法权益的行为，会议工作人员有权予以制止。 四、大会召开期间，股东的发言或质询应围绕本次大会所审议的议案，简明扼要。与本次股东大会议题无关或将泄露公司商业秘密或可能损害公司、股东共同利益的质询，公司有权拒绝回答。 五、本次股东大会会议采用现场会议投票和网络投票相结合方式召开。公司将通过上海证券交易所交易系统向公司股东提供网络形式的投票平台，股东可以在网络投票规定的时间内通过上述系统行使表决权。同一表决权只能选择现场或网络表决方式中的一种，若同一表决权出现现场和网络重复表决的，以第一次表决结果为准。现场股东大会表决采用记名投票方式。股东以其所持有的股份数额行使表决权，每一股份享有一票表决权。股东在投票表决时，应在表决单中每项议案下设的“同意”、“反对”、“弃权”三项中任选一项，并以“√”表示，未填、 错填、字迹无法辨认的表决票均视为“弃权”。 六、本次股东大会由公司聘请的律师事务所执业律师现场见证并出具法律意见书。 七、对违反本会议须知的行为，本会工作人员将予及时制止，以保证会议正常进行，保障股东的合法权益。

序号	议 案	页码
1	关于 2022年度董事会工作报告的议案	5
2	关于 2022年度监事会工作报告的议案	29
3	关于公司 2022年年度报告全文及其摘要的议案	33
4	关于公司 2022年度财务决算报告及 2023年度财务预算报告 的议案	35
5	关于公司 2022年度利润分配方案的议案	36
6	关于续聘会计师事务所的议案	37
7	关于公司 2023年度为子公司提供担保额度的议案	40

4、听取 2022年度独立董事述职报告； 5、股东及股东代理人讨论并审议大会议案； 6、股东及股东代理人对议案逐项进行投票表决； 7、统计并宣布现场投票表决结果； 8、通过交易所系统统计并宣布现场及网络投票的最终表决结果； 9、宣读本次股东大会决议； 10、见证律师宣读为本次股东大会出具的法律意见书； 11、签署会议文件； 12、主持人宣布本次股东大会结束。 浙大网新科技股份有限公司 关于2022年度董事会工作报告的议案 （议案之一） 各位股东： 2022年，公司董事会严格遵守《公司法》《证券法》《股票上市规则》《董事会议事规则》《公司章程》等有关法律法规、规范性文件的规定，认真履行股东大会赋予的职责，规范运作，科学决策，积极推动公司各项业务发展。紧紧围绕公司总体发展目标，按照全年重点工作计划，公司各项工作有序推进，保持了良好的发展态势。现将 2022年度董事会工作情况报告如下： 一、经营情况讨论与分析 （一） 总体经营情况 2022年，我国宏观经济基本稳定，数字经济规模继续快速增长，在国民经济中的地位更加稳固、支撑作用更加凸显。在此背景下，公司锚定数字经济主赛道，坚持扎根数智云服务、政府数字化、基建数智化、产业数智化四大主营业务，深挖政企客户业务创新需求，推动数智技术与行业应用的加速落地。通过优化项目开发和运营服务，适时调整业务结构和经营策略，推动管理变革和实施员工持股计划等举措。全体员工及合作伙伴承压前行，最大限度克服不利干扰，公司业务保持了稳健的经营发展态势。报告期内，公司实现营业收入412,945.37万元，较上年同期减少 2.73%，实现归属上市公司股东的净利润 12,524.86万元，较上年同期增加 75,681.92万元。 （二）主营业务经营情况 报告期内，公司秉承“数智驱动”的战略导向，通过整合人工智能、区块链、云计算、大数据、物联网、AR/VR、数字孪生、隐私计算等前沿技术赋能行业，并以数智云服务为基础，持续构建、迭代网新数智化基座，支撑政府数字化、基建数智化和产业数智化三大领域应用，聚力发展智慧人社、智能交通、金融科技三大重点行业，为政府、全球产业客户提供深入行业的数字化解决方案和业务全流程的智能化平台服务。 在品牌建设上，公司荣登“浙江省连续三年获全国软件百强企业”光荣榜；“2022浙商全国 500强榜单”；入选浙江省企业联合会、省企业家协会、省工业经济联合会颁发的“2022浙江省服务业百强企业”，还获评“浙江省电子信息产业百家重点企业”、“2022杭州市数字经济百强企业”等多项荣誉。公司参建的多个数字化创新项目荣获国家级、省级荣誉：“南京医保高铁”手机云平台入选中国健康产业公共政策创新奇璞奖；南京医用耗材智慧监管项目获评全国智慧医保解决方案大赛三等奖；在“2022浙江省改革突破奖”表彰中，公司参与打造的“建立健全公权力大数据监督机制”、“构建‘古系列’保护利用新模式、“大综合一体化”行政执法改革三个项目摘得金奖；“惠民型商业补充医疗保险制度改革”项目摘得银奖；在 2022浙江省数字化改革“最系列”成果评选中，公司参与支持承建的市场监管大脑、产业大脑、人力社保大脑、医保大脑均入选“最强大脑”。 1、数智云服务 报告期内，公司作为 IDC第三方独立运营商，通过杭州、上海、成都等数据中心，为客户提供 IDC托管服务、云计算服务、互联网资源加速服务三大业务。在 IDC托管服务方面，公司位于成都的西南云数据中心一期机房投入运营，正在逐步完善公司东数西算的资源布局；在云计算服务方面，一体化智能化数据平台部署政务云，IT国产化推动信创云需求，促使云资源业务快速增长，全年云资源业务收入同比增长 25%，政务云及信创云基本覆盖杭州市各区县；在互联网资源加速服务方面，VPN业务稳步发展，全年收入同比增长 68%，但资源业务受头部 CP边缘节点自建因素影响，传统 CDN服务商流量持续下滑。 2、政府数字化 报告期内，公司以智慧人社、智慧医疗、信用服务为核心，拓宽延伸至智慧监管、智慧城管、人事人才、智慧就业、智慧助残、智慧公安、智慧党建等业务领域，并深入渗透数字政府、数字社会多领域的细分市场。 在智慧人社领域，公司参建的“养老保险全国统筹信息化建设浙江项目”完成初验，新增湖南省金保工程二期分析决策平台建设项目、安徽省保障农民工工资支付系统本地化实施项目等。 在智慧医疗领域，公司参与打造的浙江省重点项目“智慧医保参保征缴”上线运行，安徽省“医疗保障信息平台基金运行和医疗保障智能监管”完成验收，南京医保局“医保高铁一期”项目完成验收，二期核心业务完成上线工作。 在信用服务领域，公司相继中标浙江省市场监督管理局的企业登记、小微企业咨询服务项目，浙江省法人数字证书基础服务采购项目，河北省企业信用研究中心“双随机、一公开”监管系统升级项目，浙江省市场监督管理局的浙江省企业信用信息共享平台升级改造采购项目等。 在智慧监管领域，公司接连中标浙江省市场监管基层在线项目，浙江省行政执法监管（互联网+监管）平台咨询和应用运营服务项目，浙江省司法厅“大综合一体化”执法监管数字在人事人才领域，公司新增了十多项省级、副省级城市项目，主要有陕西省公共就业服务系统升级改造、基础支撑平台建设升级项目，广东省人才服务提升、事业单位一件事和江苏省就业运行监测分析系统等项目。 在智慧助残领域，公司承建了重要部级项目――国家残联残疾人职业培训管理项目。 3、基建数智化 报告期内，公司围绕智能交通和城市基础设施智能化开展业务，为高铁车站、城市隧道、地下综合管廊、机场桥梁等基础设施提供智能化系统及相关工程建设和运维服务。 在城际交通领域，公司在推进郑万铁路、弥蒙铁路、南沿江铁路等大型客服信息项目的同时，新中标了杭衢铁路、昌景黄铁路等大型客服项目以及一个亿元级项目――长沙西站，铁路客服的市场占有率大幅提升。 在城市交通领域，公司重点完成了杭州亚运会保障项目――天目山路隧道，并积极推进济南智慧公交、杭州艮山路智能交通等项目的实施。 在交通运维领域，公司重新中标杭州地铁 1号线/5号线的地铁公安通信与监控等维保业务，义乌 03省道管廊的运维业务，武汉旅服平台与重庆西站等的高铁运维业务，并将自行研发的运维管理软件成功应用到各个项目，进一步提升了企业智能化运维管理水平。 在民航领域，公司重点推进首都机场冬奥会保障项目，还将“综合交通管理平台、物联网平台、自助登机门/自助安检闸机、跑道外来物（FOD）探测报警系统”4款产品在机场业务系统内进行重点推广与试用。 在智慧建筑领域，公司聚焦于“文、教、卫、体”等方向，瞄准园区、医院、小镇、校园、场馆等各板块的大型标志性单体工程，并依托数智化技术，实现楼宇的智慧化转型。在推进之江实验室智慧水监测、智慧灯杆项目的同时，新增张山雷中医药文化研究中心项目，成功助推现代医院的智慧升级。 4、产业数智化 公司为全球产业、企业客户提供数智化转型解决方案，主要从金融科技、能源数字化和新零售等方面开展业务。 在金融科技领域，公司在动荡的大环境中坚持“国内国际双循环”的战略定位，海外市场方面，与道富的合作业务在原有基础上有较大增长，SS&C合作规模快速回归；国内市场方面，在金融方向新增南京银行同业交易平台项目，某大型国有数字交易机构数字资产交易平台等重要项目；公司持续保持与微软的战略合作关系，目前公司是微软的大客户转售商ospa），报告期内，公司为上海浦发银行、中国银行等重要客户提供基于多种微软软件产品的解决方案和部署服务，合同金额过亿。 在能源数字化领域，公司电力业务板块整体增长接近翻倍，开拓了广东电力交易中心、浙江电力交易中心等多家客户，并基于电力业务融汇创新，沉淀了电力交易平台、电力结算平台、售电营销平台等系列解决方案，打造出国内首个区块链分布式电力交易平台及绿电交易存证平台。此外，公司不断深入电网业务信息化建设，成功中标了“虚拟电厂”需求响应设备定制化模块采购项目。 在新零售和智能商务领域，新开拓 Aryza和某大型奢侈品集团等重要客户；新签订了吉利极氪智能驾驶自研存储项目信息化设备采购合同。 在信创产业持续升温的背景下，公司抓住算力+信创的机会，曙光信创 PC出货位列全国第一；在金融信创方面，沉淀出针对新一代银行业务的系统方案，帮助银行实现结算、交易、牌价等业务板块应用系统的国产化适配；同时，公司研发了信创领域的白盾文件加密产品，可对关键文件进行无感加密，保障政企客户核心数字资产安全。 5、技术创新 报告期内，公司进一步加强技术研发投入和知识产权建设： （1）以人工智能为引领，持续推动技术产品服务升级迭代 在人工智能方向，公司持续孵化面向市场需求的产品和专业服务。金融市场 AI交易员成功在江苏、浙江等地的大型城商行落地；智能投顾产品数据模型稳定跑赢沪深 300，并协助大客户实现盈利；人工智能助力路面快速检测产品进一步优化，极大提高了路况检测效率。 在数字虚拟人领域，公司展开基于深度行业经验的功能服务型虚拟人定制化开发服务，成功打造了虚拟员工，并应用于国家级大型图书馆等科教领域。在数字孪生方向，结合人机交互、认知科学等，为客户提供 VR/AR/MR、创意设计、体验咨询等多方面的前沿服务。在技术和公共能力建设方面，完成了“3+2+X”产品体系升级（3个中台即磐石技术中台、经纬业务中台、海川数据中台；2个平台即扬帆服务管理平台和星罗应用集成平台），发布了网新政务数字化基座，并开始启动基座的基础设施配套建设，包括开发者平台、交付管理平台、远程开发环境等，为后续开展创新项目奠定坚实基础。 （2）资质认证和知识产权建设 公司已建立起全方位的知识产权保护体系，形成商标、专利、软件著作权、信息安全四位一体的保护框架。报告期内，公司顺利通过国家高新技术企业重认定，获得 CMMI5级认1信息技术服务管理体系的监督审核，并取得公路交通工程（公路机电工程）专业承包壹级等多项资质。 报告期内，公司获得 10项专利授权，取得 125项软件著作权和 5项软件产品评测。作为多家单位的共研伙伴，公司参与编制了《民用机场物联网平台建设指南》和《“互联网+监管”数据规范》（DB33/T 2392-2021）等行业标准。此外，公司持续投入研发多项拥有自主知识产权的技术方案和产品，如理财经理运营系统、企业级业务流程自动化平台、基金数据可视化平台、用户画像平台、数据预处理平台、校园招聘会智能化软件等，在金融、能源、大数据、数字孪生领域的创新研究中取得了突破性进展。 （3）港珠澳大桥智能化运维技术集成应用项目取得阶段性成果 报告期内，由公司牵头的数字化标杆项目――港珠澳大桥智能化运维技术集成应用项目顺利取得阶段性成果，智联平台研发工作已全部按期完成。当前已完成多模态海量数据异构融合与多类型服务协同调度技术的研发工作，并将其成果通过智联平台工程化落地实施。智联平台的研发、测试与生产环境部署工作均已完成，进入快速迭代的改进与优化阶段，子课题各业务系统集成与落地应用工作也在有序的开展中。 二、报告期内公司所处行业情况 公司所处行业为软件与信息技术服务业。2022年，我国软件和信息技术服务业（以下简称软件业）运行稳步向好，据国家工信部统计公报，软件业务收入跃上 10万亿元台阶，盈利能力保持稳定，出口保持增长。全国软件业规模以上企业超 3.5万家，累计完成软件业务收入 108126亿元，同比增长 11.2%。虽然受国际局势、宏观经济下行等诸多因素影响，各行各业承压明显，但得益于广阔应用场景和巨大市场需求的有力支撑，当前我国软件业正处于高速发展的成长期。此外，国家不断加大对科技创新的支持力度，推动信创国产化加速落地，在政策的培育下，信创行业景气度持续上行，产业链的相关需求将进一步释放。根据《2022中国信创生态市场研究及选型评估报告》显示，2022年我国信创产业规模达 9220.2亿元，预计 2025年突破 2万亿，五年复合增长率将达 36%。 1、数字经济”赛道高质量加速发展，数据要素市场掀建设热潮 数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，已成为支撑宏观经济增长的关键动能。我国数字经济产业规模持续快速增长，已数年稳居世界第二，为此国家出台了《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》《“十四五”数字经济发展规划》《“十四五”大数据产业发展业集群。据中国信息通信研究院测算，2022年我国数字经济规模提升至 50万亿元左右，同比增长 10%左右，占 GDP比重超过 41%，预计到 2025年，我国数字经济规模超过 60万亿元，数字经济将转向深化应用、规范发展、普惠共享、量质齐升的新阶段。数字经济引领下，数据要素市场掀起建设热潮，据国家工信安全中心测算，国内数据要素市场规模“十四五”期间将突破 1749亿元。随着《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》发布，加速了数据流通交易和数据要素市场发展，在政策与技术叠加影响下，未来市场空间巨大。 2、“新基建”“双碳”“东数西算”战略引导，推动 IDC产业健康良性发展 “新基建”政策出台后，IDC产业热度攀升，头部企业积极扩展资源，通过“自建+并购”的方式提升市场份额；双碳政策的持续推进，促使 IDC能耗管控、绿色转型成为一项长期工程，各大服务商通过采用节能技术、购买绿电、使用可再生能源等方式，探寻 IDC绿色发展路径；2022年，“东数西算”工程落地实施，立足未来算力建设，统筹产业区域布局，刺激 IDC长线需求，将引导市场供给向布局更加均衡、规模效应更加明显的方向发展。当前，我国 IDC市场处于快速成长期逐步向成熟期过渡的阶段，供需矛盾显现，市场加速整合，近年来公有云及互联网应用需求增速放缓，IDC机柜平均价格有所下降。但长期来看，IDC产业将保持稳定增长，预计到 2024年后，5G、AI等新兴技术趋于成熟，产业互联网生态逐步形成，数据量迅速增加，有望推动产业进入新一轮的增长周期，随着政策落地、产业机制渐趋合理，未来 IDC产业发展将更加健康、高效、可持续。 3、数字政府产业增长势头强劲，数据赋能成为行业建设的关键与核心 加强数字政府建设是加快数字化发展的必然要求，是建设网络强国、数字中国的基础性和先导性工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。从市场规模看，我国数字政府产业保持稳定增长态势，以政务云为例，预计 2023年市场规模将达到 1203.9亿元。 随着各地基础设施建设的逐步完善，数字政府进入到以深化应用和政府治理为导向的新阶段，政务数据、软件和服务市场份额将会持续扩大。国家《关于加强数字政府建设的指导意见》《关于全国一体化政务大数据体系建设的决策部署》等重要文件发布，擘画了政府数字化的建设方向，围绕政务数据的多维度创新方兴未艾，数据赋能成为数字政府建设的关键与核心，数据治理、数据共享、数据安全的重要性越发凸显。未来，数据和智能技术将全方位加码政府决策、服务和治理模式，迎来数字政府发展的智能化阶段。 4、政策利好、技术演进、社会需求多重因素加持，智能交通产业前景可期 二十大报告明确提出要“加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”。随着《“十四五”交通领域科技创新规划》《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》等系列政策发布，各地致力于建设智慧铁路、智慧高速公路、智慧民航、智慧港口、数字航道、智慧停车、智慧交管等领域，新型智能交通业务不断涌现，智慧道路建设需求迫切，叠加车路协同、智能网联、云计算等技术的不断演进和城市化进程需求，将加速推动交通体系向智能化转型，智能交通产业前景可期。根据中国智能交通协会公布的数据，预计2023年我国智能交通市场规模将达 2432亿元，多重因素加持，或将给公司的交通设施智能化建设及运维业务提供良好的发展机遇。 5、产业数智化渗透度加深，金融科技、能源数字化迎全新市场机遇 随着数字经济和实体经济进一步融合，各产业数智化渗透度加深，资源链接范围扩大，探索数字经济与实体经济有机融合的方向，将充分体现数字技术对实体产业的赋能作用，推动产业结构升级和价值释放。云计算、大数据、人工智能、区块链、隐私计算等前沿技术的普及和应用，叠加金融业数智化转型及“信创”产业发展战略，带来了更多新兴的金融应用场景和产业发展机会。未来，金融科技将聚焦金融信创、数字人民币、跨境支付、绿色金融等领域。此外，“双碳”战略目标下，构筑更高效、更清洁、更经济的现代能源体系已成必然趋势，围绕纵深推进电力市场化改革，数字技术在引导能源有序流动，提高能源使用效率，增加能源供给，以产品和服务拓展能源金融属性等方面，发挥重要作用。在“政策激励”与“市场机制”的双轮驱动下，能源数字化有望迎来新的市场机遇。 三、报告期内公司从事的业务情况 （一）报告期内公司所从事的主要业务、经营模式 报告期内，公司坚持“做行业数智化专家”的战略定位，在发展过程中不断厘清自身发展边界和底层逻辑，逐步构建起以技术中台、业务中台、数据中台以及人工智能、物联网、区块链、数字孪生、隐私计算等引擎为支撑的网新数智化基座。基座具有完整的数智化工具体系，可实现通用能力的整合与资源复用，达成技术与业务的深度融合，减少重复开发，降低开发成本，提高交付速度，为政府及全球产业客户提供从咨询规划到架构设计、软件开发及外包、软硬件集成、运营维护以及大型工程总承揽。 公司业务覆盖数智云服务、政府数字化、基建数智化、产业数智化四大领域，并持续深耕三大优势行业：智慧人社、智能交通、金融科技，助力推动政企客户及产业数智化升级。 报告期内，公司所从事的主要业务及经营模式没有重大改变。 在数智云服务领域，公司通过布局全国的七大数据中心优势，持续为行业客户提供 IDC托管、互联网资源加速和云计算服务。 ●IDC托管业务是公司为客户提供服务器托管及相关增值服务，通过整合基础电信运营商的网络资源、空间资源，向客户提供机位出租、设备上架安装维护、安全监控、技术支持等服务，帮助客户节省在技术、人力等方面的运营成本。 ●互联网资源加速业务依托于自有数据中心托管服务，引进众多互联网内容提供商(ICP)，并结合自身云计算资源，将内容以网络互联方式输出至相应客户，通过数据分析、调度等为客户提供更快速、更优质、更低价的可定制资源优化服务。 ●云计算服务是一种按需分配、弹性扩展、可计量的 IT服务模式，为客户提供可用、便捷、按需的网络访问，让客户进入可配置的计算资源共享池（包括网络、服务器、存储、应用软件、服务等）选择其所需的计算资源及数量，这一服务形式可以帮助客户降低购买 IT产品、技术和运营的时间成本和资金成本。 在政府数字化领域，公司以智慧人社、智慧医疗、信用服务为核心，拓宽渗透到智慧监管、智慧城管、人事人才、智慧就业、智慧助残、智慧公安、智慧党建等更多领域，为客户构建软、硬件应用平台，提供信息系统开发、建设、运维等全面解决方案。 ●作为全国最早的社保及医保信息化服务提供商之一，公司不断深化拓展养老、社保、医疗等健康和民生保障业务，主要产品有：社会保险管理省（市）集中、智慧医保管理与服务系统、就业管理与服务信息系统、国家及多地的农民工工资监管系统、劳动关系运行管理 平台、大数据分析与服务平台、移动医疗支付等解决方案。 社保基金安全在线&人力资源和社会保障监测智慧平台 浙里人才管家&人才码 ●信用服务核心业务包括面向社会提供可信认证（身份认证、关系认证、行为认证、鉴 权认证）的产品与解决方案，可应用于金融信贷、风控预警、精准扶持、综合监管等各类场 景。主要产品及服务包括：个性化定制开发信用服务解决方案、全省法人用户身份认证及信 用服务等。 “浙江企业在线”政企互动平台 ●智慧监管、智慧城管、智慧公安等领域，是以新一代信息技术为支撑，助力政府进一会治理、公共服务、环境保护等方面的履职能力。 数智市政平台&智慧城管平台 在基建数智化领域，公司以智能交通为核心，以城市基础设施智能化为延展，为高铁车 站、城市隧道、地下综合管廊、机场桥梁等基础设施提供智能化系统、相关工程建设和运维 服务。 ●智能交通业务围绕城际交通、城市交通、交通运维等方面展开，逐步丰富从高铁、地 铁、城市隧道、地下综合管廊到机场桥梁的城市立体交通基础设施智能化综合平台。包括为 铁路客运提供旅客服务系统、票务系统、货运信息系统、综合视频监控系统、机房环境监控 系统、机车整备系统等业务。城市交通系统工程服务包括城市隧道综合监控系统、城市道路 运行指数分析系统、综合管廊运行管理系统、路桥隧物联网大数据监控及可视化平台等业务。 机场综合管理平台&智慧桥梁安全监测 在产业数智化领域，公司围绕金融科技、能源数字化、新零售、智能客服等方面开展业务，为全球行业客户提供应用开发、测试与质量保证、用户体验设计、系统重构、IT运维、高端咨询、研究与开发等全方位专业技术服务。 ●金融科技主要产品及服务包括