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哥伦比亚:首都及多省举行反政府活动反对总统改革方案,桑坦德省一油井发生爆炸,内瓦多德鲁伊斯火山活动增加当局或上调警报至红色最高级,雨季洪水泥石流等灾害威胁增加,桑坦德教育工会多地罢工
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截至2023年4月26日,哥伦比亚新冠感染确诊病例超636万例,累计死亡病例超14万例。4月22日,哥伦比亚首都波哥大及麦德林、卡利、巴兰基亚、布卡拉曼加、伊巴格、马尼萨莱斯、佩雷拉等省会城市举行大规模反政府抗议活动,反对总统佩特罗提出的改革方案等。4月22日下午,哥伦比亚北部桑坦德省圣维森特德丘库里地区一油井发生爆炸,火势蔓延到石油开采设备上,造成5人受伤和开采设备大面积受损。另外,4月18日,哥地质服务局(SGC)再次观测到内瓦多德鲁伊斯火山的喷发活动。3月30日以来,该火山活动增加,已有超2500户家庭从附近撤离。哥伦比亚当局于4月17日重申,未来数周将维持橙色高级别预警,如火山持续喷发将上调至红色最高警报。该火山位于哥中部安第斯山脉,是哥最活跃火山之一,距离首都约200公里,距离第二大城市麦德林约100公里。5月31日前,哥伦比亚仍处于雨季,各地发生洪水、山体滑坡或泥石流灾害的可能性较高,尤其是漫滩河道附近的低洼地区风险最高,这类地区包括阿特腊托河、考卡河、卡克塔河、玛格达莱纳河等。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2023年4月18日至19日,哥伦比亚桑坦德教育工作者工会(SES)的教师在桑坦德省各地罢工抗议,同时于4月19日在首都波哥大、布卡拉曼加举行相关活动。4月17日,哥伦比亚北桑坦德省省会库库塔一位于某公园内的警局附近发生爆炸事件,造成至少1死4伤,并导致附近商场一度关闭。4月11日,考卡山谷省省会卡利市中央购物中心附近发生一起武装冲突,一名路人被枪杀。同日,该市一家银行遭武装人员抢劫。目前,大考卡山谷地区及卡利市的暴力犯罪率高于该国其他地区,主要与当地犯罪组织进行的贩毒、敲诈勒索和其他非法活动有关。另外,4月11日,哥卫生当局报告称,全国登革热活动加剧,2月19日至4月2日共报告11322例疑似病例,2023年累计疑似病例数超25000例(含12461例确诊),是2022年同期13072例病例的1.9倍。其中,巴兰基亚(1686例)、比亚维森西奥(1405例)、喀他赫纳(1072例)、卡利(1013例)和索莱达(775例)病例数较多。当局强调,受影响省市应采取预防行动灭蚊。
ICOVER平台专家分析,2022年3月,哥伦比亚举行新一届议会选举,没有任何政党在参议院和众议院获得半数以上席位,执政党民主中心党在国会两院的席位大幅减少,左翼政党首次取得亮眼成绩。5月,国内开启新一轮总统大选。6月23日,左翼竞选联盟“哥伦比亚历史公约联盟”候选人古斯塔沃・佩特罗正式当选新一任、史上首位左翼总统,任期四年。目前,哥伦比亚国内面临贫困、通胀、社会不平等、国内安全等诸多问题,非法武装力量猖獗。此前“民族解放军”(ELN)以及毒品团伙“海湾帮”(CdG)曾针对大选加强“武装威胁”并对上述组织控制区域的商业活动和交通运输造成较大影响。截至2022年7月末,年内已有25名警察在CdG袭击中丧生,系自2017年以来针对该国安全部队袭击最为暴力的一年。另外,前“哥伦比亚革命武装力量”(FARC)虽与政府达成和平协议后解散武装转为“大众革命替代力量”(FARC)党进入政界,但仍有残余力量在北桑坦德省东北部卡塔通博(【【淘密令】】)地区活动,多以警局、警察学院等政府军警设施以及石油设施为目标。此外,因古柯生产与贩运带来的巨大收益以及部分地区长期贫困,诸反政府武装、犯罪组织的暴恐威胁持续。首都波哥大面临较高的暴力犯罪风险。2023年3月21日,中国驻哥伦比亚使领馆发布消息称,近期哥当地反政府武装组织和犯罪团伙在部分地区活动频繁,暴力犯罪激增,导致安蒂奥基亚省下考卡和科尔多瓦省南部地区公共秩序受阻、巴兰基亚市发生无差别枪击案等恶性事件。此外,昆迪纳马卡省发生煤矿爆炸事故,哥国内及周边国家多发地震,雨季回归易发生山体滑坡等降雨次生灾害,哥总体安全形势面临严峻复杂挑战。中国驻哥使领馆再次提醒旅哥中国公民和中资机构,时刻提高安全防范意识,加强机构内外安防措施。目前,哥伦比亚主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、工会组织运动风险、自然灾害风险、局部政治稳定性风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻哥伦比亚各地,尤其是首都波哥大、第二大城市麦德林、第三大城市卡利等地的中资企业与在外人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往哥伦比亚高风险农村地区、罢工示威及治安事件等高发地、哥靠近厄瓜多尔边境的南部地区以及哥与委内瑞拉边境地区等反政府武装与犯罪集团活跃区域,密切关注传统与社交媒体对疫情、各类安全事件与集会示威的跟踪报道,注意安全防备及预防本土传播的各类疫情。在外人员应缩短在政治集会场所、政府、党派或军警部门公署、设施或车辆、节庆活动场所、石油设施、武装分子遣散营地、学校校园、偏僻地区等周边逗留的时间,避免谈论政治、社会、经济、宗教敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,提前储备充足的燃料及基本物资,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循哥伦比亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
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